是老百姓怕官，还是官怕老百姓？这样的问题，一些年以前、现在和未来会是不同的答案，因为发展的趋势是老百姓会变得越来越有话语权。
    老百姓其实很简单，不会太多地去理论，不会太多去规划，他们想的比较多的事情是现在的日子怎么过，不远的未来怎么过得更好一些。他们原本就很听从当官的人，他们祖传的教诲就是“服服帖帖”、“老老实实”地当好老百姓，