在北京召开的中国教育学会第27次学术年会学前教育分会场上，研讨话题是“普及与提高——学前教育发展的新要求”。对于我国学前教育而言，发展定位于“普及”，而不是“均衡”，
    在讨论“普及与提高”的问题时，必然涉及如何处理“公平”与“质量”的关系等问题，这些问题会在幼儿园投资与举办、课程设置与编制、教师培养与培训、幼儿园评估等一系列方面表现出来。